2022年刚刚结束的两会上的政府工作报告强调,要加强固体废弃物和新污染物治理,行业专家认为,这是推进固体废弃物综合利用体系建设、打好污染防治攻坚战的重要抓手,是推动城市绿色低碳发展、实现碳达峰碳中和的内在要求。
总体来看,我国在建筑垃圾减量化、资源化利用率方面,远低于美国、德国、日本等发达国家,大拆大建、混装混运、乱堆乱放、没有正规消纳场所等问题突出,但从另外一个角度看,建筑垃圾处理有着广阔的应用空间,有望成为固废处理行业千亿规模的市场。
面对当前巨量的建筑垃圾产生量,建筑垃圾处理率还明显偏低,与推动城市绿色低碳发展目标还有较大差距。行业专家认为有几方面的原因:
(1)是建筑垃圾分类处理、回收利用和全过程管理的制度和体系建设不够完善,对建筑垃圾处理目前还是以政策引导为主,缺乏针对建筑垃圾处理的专项立法;
(2)是缺乏从源头上减少工程建设建筑垃圾产生的工作机制,行业绿色建造水平有待进一步提高;
(3)是技术路线和市场需求要在不断磨合和培育中找到很好的结合点,建筑垃圾从产生源头到处理末端有个磨合期,建筑垃圾混装的特性使工厂化处理的产能不能一次性铺开。
这几方面因素造成了上游亟待处理的建筑垃圾量不少,中游建筑垃圾处理工厂产能利用率不高,下游使用再生砂石骨料政策引导不够,破解这个局面的关键在加强政策对建筑垃圾中下游和中上游之间的衔接和导流。
加强建筑垃圾上下游之间衔接和导流的一些建议
大力发展城市更新业务,不断推进城市生态修复、功能完善提升,不断开发建设绿色低碳智慧建筑,践行尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念。
坚持推动建筑产业现代化,大力推进工业化、数字化、绿色化建造,从源头减少建筑垃圾总量。
坚持无废城市理念,积极研发建筑垃圾处理资源化利用关键技术,不断拓展建筑垃圾处理渠道。
同时,建议政府以市场为导向,出台建筑垃圾处理配套政策,鼓励企业和社会资本进入固体废弃物综合利用领域,建设完备的建筑垃圾处理与利用基础设施体系。